四年级、八年级学生的学习负担包括以下三个方面：

　　1. 作业时间

　　监测显示，四年级学生平均完成学校布置的家庭作业时间为1.15小时，70.0%的学生每天1小时内能够完成学校布置作业（国家要求书面作业时间不超过1小时），比2016年监测增加9.3个百分点。八年级学生平均完成学校布置的家庭作业时间为1.49小时，43.3%的学生能够在1.5小时内完成学校布置的作业（国家要求书面作业时间不超过1.5小时），比2015年监测增加7.3个百分点，但仍有高达24.0%的八年级学生需要2小时以上的时间才能完成作业。

　　此外，78.9%和60.7%的四八年级学生还需要完成家长布置的作业，平均完成家长布置作业时间分别为0.9小时和0.7小时。

　　数据分析发现，并非完成作业时间越多学生对知识的掌握就越扎实。事实上，学生的成绩与作业时间呈倒U型关系--能够在30分钟写完作业的学生成绩最高（四年级508.88分，八年级510.02分），不写作业或作业时间超过1小时的学生成绩不理想。

　　图7　青岛市四、八年级学生完成语文家庭作业所用时间与语文学业成绩的比较

　　（全市平均分500分，得分越高表示语文成绩越高）

　　2. 课外辅导班

　　47.0%、62.7%的四、八学生正在参加学习班或补习班，但是数据分析发现，课外补课与成绩的相关度不大（四年级参加补习班学生的语文成绩为490.13分，未参加补习班学生成绩为500.08分；八年级参加补习班学生语文成绩为500.65，未参加补习班成绩为499.36）。

　　图8　青岛市四、八年级参加学习班或补习班情况与学业成绩的关系

　　（全市平均分500分，得分越高表示语文成绩越高）

　　3. 其他压力

　　四年级学生表示学习压力主要来自于害怕失败（29.9%）、家长期望高（25.9%）以及成绩不好（22.7%）八年级学生表示学习压力主要来自于家长期望高（51.1%）、升学压力（50.6%）、同学间激烈竞争（46.9%）和成绩不好（41.9%）。

　　二、分析与建议

　　近日，教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》指出：要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。体育、艺术等的培养应当成为学生综合发展的途径，目的是培养学生丰富的兴趣爱好、陶冶情操、愉悦身心，而不能将特长发展错当作升学的手段，变成了负担。

　　为促进学生的全面发展，学校要全面落实课程要求，特别是保障音体美课程落实的落实。要通过开展爱国主义教育、兴趣社团等活动，引导学生充分挖掘兴趣特长，综合发展。要通过加强科学管理和利用好信息化手段，把减负任务落到学校教学各个环节，做到学校减负、教师减负、学生减负。