五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各县（市、区）教育局要提高政治站位，将普通中小学招生入学工作作为解决人民群众“急难愁盼”、构建高质量教育体系、助推“双减”政策落地见效、规范民办义务教育、办好人民满意教育的重要举措，加强组织领导和工作统筹，抓紧研究制定县（市、区）中小学招生入学工作方案，进一步提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，健全公平入学长效机制，维护良好教育生态和社会稳定。义务教育阶段实行均衡编班，严防产生新的大班额。要建立健全招生入学工作应急协调机制，加强招生入学风险研判，及时发现并妥善处置突发事件。

　　（二）坚决做好控辍保学工作

　　各县（市、区）要健全控辍保学长效机制，强化对区域内适龄儿童行政督促入学制度，认真落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制，完善“一县一案”控辍保学工作方案，健全人口大数据比对机制，精准摸排所有适龄儿童少年流向，及时掌握学生学籍状态，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保应入尽入。各县（市、区）教育局要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报当地县（市、区）教育局备案。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　（三）严格规范学籍管理

　　各县（市、区）教育局和学校要按照《山西省中小学生学籍管理办法实施细则（暂行）》要求，加强中小学学籍管理和监控，及时做好小学新生注册和初、高中新生学籍接续工作，确保招生计划、录取名单和学籍注册名单相统一。要在全国中小学生学籍信息系统中设置招生计划，确保招生计划刚性执行。对超计划、无计划、违规跨区域招收的学生和违规转学学生一律不得办理学籍注册和转接。招生结束后，对未及时到录取学校报到的义务教育阶段学生，按疑似辍学处理。对全国中小学生学籍信息系统中未接续初中学籍的小学毕业生，由学生户籍所在地县（市、区）教育局严格排查，落实家长监护责任，书面告知法定义务，严防辍学。学校校长对学生“人籍一致”情况负有第一责任，要定期进行自检自查，规范管理。要充分发挥学生综合素质评价的作用，通过过程性记录有效遏制借读现象，切实营造规范有序的良好教育生态。

　　（四）加强宣传引导

　　各县（市、区）教育局要将普通中小学招生入学相关信息作为政务公开的重要内容，及时主动向社会公开招生方案、招生范围、入学条件、咨询方式等，加大权威信息发布力度，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作，引导家长形成合理就学预期。要加大对常见违规招生行为的预警，对轻信他人、许诺入学、违规超计划、无计划招生以及未经招生部门正规途径擅自招生的典型案例和严重后果加大宣传力度，帮助家长和学生提高警惕，防止上当受骗。发现有各种违规招生行为的，要及时向有关部门举报。各县（市、区）教育局及学校要加强舆论引导，规范新闻报道，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，有效化解风险隐患，切实做好中小学招生入学工作。

　　（五）严格执纪问责

　　各县（市、区）教育局及学校要严格执行教育部关于普通中小学招生入学工作的“十项严禁”规定和省、市招生纪律要求，严格落实《太原市教育局关于进一步规范中小学招生工作的通知》（并教基〔2022〕9号）。县（市、区）教育局要加大属地民办义务教育招生工作监管力度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，严肃查处违法违规招生行为，确保中小学招生工作规范实施、公开透明、公平公正、秩序良好。充分发挥党组织参与决策和监督机制作用，派驻民办学校党组织书记要加强对派驻民办学校招生全过程的监督，进一步规范民办学校招生行为。严禁义务教育学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。民办学校的招生简章和广告，应当按照《中华人民共和国民办教育促进法》报管辖机关备案，严禁学校虚假宣传。市教育局和市政府教育督导部门将采取“四不两直、双随机”等方式对全市中小学校招生入学工作进行督查。对违反“十项严禁”规定的，发现一起、查处一起、曝光一起，并依据《教育督导问责办法》，严肃追责问责。

　　教育部普通中小学招生入学工作“十项严禁”

　　1.严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；

　　2.严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；

　　3.严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；

　　4.严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；

　　5.严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；

　　6.严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；

　　7.严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；

　　8.严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；

　　9.严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；

　　10.严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

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