一、生均经费标准统一，从根本上保证教育的基本供给。

　　第三，提升内涵，促进均衡。建设新优质学校，建好老百姓家门口的学校；实施城乡携手共进计划，保证人口导入区和导出区的均衡，比如说黄浦区帮助松江区发展；推进紧密型学区和集团建设，进行捆绑式评价，促进师资的互动、文化的共享；开展初中强校工程，要把每所初中办好。

　　杨美珍：作为欠发达地区，结合江西省的工作实际，我们总结了几点：

　　全面压实地方党政责任，确保教育资源投入到位。持续稳定增长的教育投入是经济欠发达地区积极应对人口变动的基础性条件，离开这一条件支撑，任何重大教育决策部署和工程项目都将是“空中楼阁”，难以落地见效。

　　全面提升教育资源投入精度，确保教育的每一分钱都花在刀刃上。委托上海研发了江西省教育督导信息化工作平台，上线义务教育均衡发展水平动态监测和决策支撑系统，有效指导各地把握城市人口变动情况。

　　对义务教育投入结构进行动态调整，将教育部门列入省市县三级城乡建设规划委员会成员单位，完善了覆盖城乡的教育设施系统和适应人口变化趋势的学校布局建设机制。

　　同时，全面加强教育建设工程规划许可后的监管，严格保障配套教育设施建设与住宅同步建设和交付。

　　吴瑞君：面对以上新挑战，各级教育行政部门要加深认识人口均衡分布与教育资源均衡配置的相互关系。

　　高流动性对区内及区际的影响不同，省际和区际的高流动性显著影响教育资源配置的空间格局。教育资源的优化配置既要适应人口迁移流动和分布变化的客观趋势，也要有利于促进人口迁移流动和分布的均衡发展，更要注重质量的提升。利用受教育人口增量变化的空间差异，分阶段推进教育资源优质均衡发展。

　　要探索建立更加有效的人口区域协调发展新机制，促进区域人口与教育资源的合理配置。要关注中部地区人口空心化现象，采取切实措施，促进生育政策与经济社会政策的协调，推进教育公平。要关注农民工返乡创业问题。

　　只有质量提升了，才能抓住这轮调整机遇

　　主持人：变化在带来挑战的同时，也意味着机会。在新一轮的人口变化中，地方教育部门如何抓住机遇，争取“弯道超车”？

　　任远：到2020年，将有1亿人口落户城市。人口流动在给城市教育带来严峻挑战的同时，也蕴藏着机遇。从教育低质量地区流入高质量地区，是人们的必然选择。

　　放开落户后，人们会更加趋向于福利更好的城市，教育是其中一条。地方如果想在这轮竞争中获利，必然要求大力发展高质量的教育。

　　人口变动影响教育资源配置的数量、结构和分布，要求重视教育资源配置的均衡和教育质量。在此过程中，促进人口变动和教育资源配置的协调性显得非常重要。

　　少年儿童和学龄人口比重的下降，中高年龄人口和老年人口比重的上升，地方需要综合分析整个教育资源配置的重点和短板。从分年龄的教育资源配置满足率的情况看，教育资源配置的短板日益在学龄前教育和义务教育以后的学段中凸显。如何综合分析各个学段的变化，统筹资源配置，实现区域教育协调发展考验地方智慧。

　　陈宇卿：在新一轮的人口变动中，地方教育部门“弯道超车”需要解放思想，敢于创新，对人口变动带来的各类教育问题进行综合治理。

　　第一，进一步解放思想，突破固有的自我设限。不能执着于硬件面积的达标，要把质量始终放在首位。

　　第二，简政放权，在落实基础教育法定责任的同时，给区县教育部门更大的空间。

　　第三，旧区改造过程中要落实学校共建配套上的一票审核制度。城区建设必须同步推进教育配套。

　　第四，创新区县教育管理，创新并丰富各类办学模式，促进有效教育资源的整合，便于区域资源使用效能的最大化。

　　第五，要立足区域教育的优质均衡打造，切实提供更加精准的个性化教育服务，引导社会形成更先进、更理性、更稳定的教育需求。

　　郅庭瑾：强化政府责任，建立均衡导向的义务教育经费增量投入机制和转移支付机制。通过财政转移支付的补偿调动城市优质义务教育资源均衡供给的积极性。

　　以常住人口为基数统筹制定教育发展规划，保障优质教育资源合理布局。地方政府应以常住人口为基数统筹制定义务教育学校布局、学校建设、教育经费投入和教师编制配备等教育资源规划与配置。