福州市教育局在2019年4月23日发布《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，这份通知紧急发布，从中可以清晰看到今后的小升初和中考招生趋势，福州市又要开始新一轮大规模教育制度改革了。

　　解读这份紧急通知，还只是规范私立初中招生行为，暂时并没有更深入的改革举措。最主要的内容是抑制私立校“掐尖”，以及由此引发的各种乱象。包括：严禁采用社会培训机构的各类考试成绩、不得以各类竞赛证书或考级证明等作为招生依据、不得已面谈等形式提前选择生源等等，直击要害。并且规定每年初中招生工作意见出台前，私立校不得提前招生。该《通知》下发后多所私立初中面谈被叫停，起到立竿见影的效果。

　　除上述紧急通知外，从2018年开始，我们已经可以看到福州教育制度改革出台的各项重大举措，目前主要包括：

　　一是2018年开始执行私立初中摇号招生。私立校一半的招生名额要由摇号产生，另一半才能自主招生。2018年也成为私立校摇号“元年”。

　　二是2020年开始执行“多校划片”试点。抑制学区房转让，购买学区房必须持有至初中报名阶段才能确保对口直升。同时，开始分片区试点一所小学对口两所初中，对口直升和摇号派位相结合。这个笔者在此前的文章里已经做过全面分析。

　　三是从2021年开始改革定向生制度。2021年将有选择生源初中（热点私立校）的定向生名额的30%调整到无选择生源初中（公立校），其中10%分配给市区农村初中，20%分配给其余初中。从2022年开始，定向生名额全部向无选择生源的学校（公立校）倾斜。

　　另外，根据今年最新发布的中招细则，2019年定向生降分增加至30分，比2018年增加了5分，到2021年定向生降分将增加至35分以内。意味着公立初中的学生将来不仅会拥有全部定向生名额，还将拥有越来越大的降分优势。报考“老八所”更容易录取。

　　上述政策的出台，加之“老八所”纷纷复办初中部，很明显当前的教育制度改革就是要重回当年“重公立”的正确轨道，让公立校重新成为初中升学的首选。福州私立初中独大的这些年，高考成绩大不如前，从领先到被反超，再到差距拉大，近年高考成绩更是被厦门吊打，充分体现了私立初中掐尖、培养考试机器等问题带来的的负面影响。

　　如今是自取消“小升初”统一考试以后的又一轮之后重大改革，目前唯一可以肯定的是未来的三五年将会是一个变革期，会有更多的新政制定发布，政策上的不确定性因素较多。如今要回到“重公立”的轨道也需要一个过程，短期内私立校依然会在考试成绩上占据优势，但是随着时间的推移，这种优势会越来越小，尤其是定向生名额全部分配给公立校以后，公立校考上“老八所”的学生会陡然增多。

　　这些教育制度改革的初衷就是抑制择校热、教育公平化。所以采取了“双管齐下”的措施，一方面既要抑制私立掐尖，限制自主招生名额，防止优质生源被垄断；另一方面公立校也要执行多校划片，避免引起学区房炒作，平抑学区房价。

　　如果改革能够取得实效，那么未来十年内福州公立初中和私立初中之间的差距有望拉平，定向生向公立校倾斜也能给更多初中阶段潜力还未充分发挥的孩子们上一流高中的机会。上公立初中将会成为家长们的首选，相信对于福州高考成绩的提高也有帮助。