西城区教委主任田京生:中小学教育均衡发展(2)
我们希望在西城区教师的收入待遇没有达到完全均衡的时候,通过校际之间的合作,使得我们的普通学校得到优质学校的师资水平,逐步达到优质软件的均衡。均衡时相对的,没有绝对的均衡。在运作过程中,我们也是感到有些困难。其实在均衡的问题上,我们在上个世纪就已经提出。当时有个工程叫基础薄弱学校建设,投入大量的资金改善基础薄弱学校。但是,改造后的基础薄弱学校仍然是老百姓最不喜欢的学校。我们也悟出了其中蕴含的道理。均衡只能是相对的均衡,要尽量缩小均衡的离散度,缩小它的差距,做到绝对均衡是不可能的,只能做到老百姓基本认可的程度。如果我们西城区只剩下一个4中和一个8中,那老百姓毫无疑问:“我选4中。”那如果我们只剩下一个4中,那老百姓还会选择班,哪个班是重点班,哪个班的老师更好一点。所以均衡时相对的。我们觉得尽量缩小校际之间的差距,达到老百姓能够接受的程度,这需要我们的软硬件的大力投入,现在更重要的是软件。还有一个就是鼓励学校办有特色,办有特色也是一个均衡发展的很重要的条件。特色应该是人无我有,人有我强的事,是一件事物所包含的文化底蕴。比如说35中,它围绕着国粹教育弘扬自己的特色。最近就搞了一个书法艺术学校。弘扬书法绘画,搞艺术团,搞民乐,搞大课堂,还搞京剧。它自己有一整套的设想。学校的新校舍设计里面,保留鲁迅故居,保留四合院,保留八道湾胡同机理。这样的校园让人一进去就感觉很朴实,很有京味文化,同时在门口的设计上呢,他们用中国的篆刻来设计大门,太阳照下来,是个大的篆刻投影。他们时刻在思考自己的特色,所以我们说35中整体水平不如4中,可是在弘扬中国传统文化方面,它所具有的特色,又是4中所不能及的。办人民满意的教育,促进均衡化发展,且不能追求表面的均衡,因为这个目标是达不到的,而是通过其他的方式来办有特色。注重软件的建设,促进均衡,这也是大家考虑的最多的问题。但是要审时度势,要找到均衡发展的途径,而不能单纯的采取削峰填谷,这种均衡是一种落后的方式。
主持人:在基础教育领域人们常常说到“科研兴教,科研兴校”,西城区在基础教育领域开展了那些科研活动,取得了那些科研成果呢?
田京生:有关教科研活动我也简单的说那么三点。我们西城区非常注重教科研工作,我们是这样形容的:科研是教育工作中的先行官,也有人说是一架马车,科研是马,两边的轱辘是德育和教学。他们俩必须结实,支撑起这个车来。前面拉着跑的就是科研。在十一五期间,我们参与了很多教育科研课题的研究,有北京市一级的,也有国家级的,更重要的是很多研究课题在推行过程中取得很好的实效。
第二个我想说说我们的科研成果。2008年,北京市公布了我们获得的教育科研优秀成果奖的名单和基础教育专项奖的名单。这个成果北京市教育科研发展规划领导小组来评定的,是北京市教育科研含金量最高的成果奖,西城区获得的一、二、三等奖,不管从数量上还是奖项的高低,在十八个区县是最高的,这对我们的鼓励很大的。我们的四中、八中、161中学、实验中学、实验二小、育民小学等的取得了很好的科研成果,同时,我们专门召开了一个会,促进科研成果的推广和转化,表彰在教育科研中起到引领作用的老师们。
去年,北京市还有一个优秀教学成果奖的评定。西城区获奖情况明显的高于其他区县。北京市教科院还开了一个会,推荐西城区的科研成果。比较典型的是实验中学同时获得了几个高项的成果。这些活动在引领学校教育向着更高层次的方向发展,起到很重要的作用。
我想说的第三点,就是我们的各项成果里面,应该推荐的是我们的教育研修网,这是2003年“非典”时期我们实行空中教学的一个举措,“非典”结束以后,教学活动恢复正常,我们感到这个是一个很好的方式,只要有电脑和网络想听那个学校的课都成为可能。所以,我们就投资建立了我们的教育研修网,我们每一位老师都可以在上面注册的。目前,已经有 10000多位老师注册,注册以后,就取得共享网上资源的权利,还可以把自己的东西贴到网上去。老师就把自己的优秀课件、论文、科研成果或者是自己找到的有用的东西等都贴到网上,形成了一个很大的资源库。这对我们老师的帮助很大,对西城区教育的优质均衡发展也起到了很大的促进作用。
主持人:近期,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)征求意见稿》文本向社会公示。2010年是教育规划的开局之年,也是“十一五”规划的最后一年,西城区有哪些攻坚任务要做?
田京生:我们2010年的攻坚任务大体上有两件:一是我们的硬件建设,就是基础教育的布局调整。我们通过对35中的调整,使每个街道都有一所示范校,尽管困难比较大,但我们将全力以赴。除此之外,我们还有两个窗口性的工作要完成,一个是青少年科技馆的建设,在月坛地区;另外,在新街口地区我们还有一个新的聋校的建设,残疾人的教育是人类文明和教育发达的表现,我们将尽全力做好。
第二件事是我们新一轮的骨干教师队伍建设。我们新一轮的名师工程从今年开始实施,尤其是我们又有了几个契机,一个是我们新一轮的特级教师评定已经结束,可能近期就会揭晓,新一轮的特级教师由此产生。另外一个契机就是霍懋征老师的事迹我们要进一步宣传。霍懋征老师在春节前去世,正月初六遗体告别时温总理、刘延东国务委员、袁贵仁部长以及市委市政府的几位领导都参加了。我们将以此为契机,来推动新一轮的教师队伍建设,从而形成我们新的骨干力量。同时,我们还要培养更多像霍懋征老师、李烈老师这样的在西城区起着领军作用,在全国有很大影响的人物。《国家中长期教育改革和发展计划纲要征求意见稿》非常好,为我们指明了未来十年的发展方向,同时也解决了我们很困惑的一些问题,我们要认真学习。相比其指定来,它的实施困难更大。但我相信我们国家的教育会越办越好。
主持人:名校和名校长之间的关系有几种类型,任何一个名校长的出现除了外部条件之外,更主要的在于其自身独特的人格魅力和深厚的学术修养。那么作为首都教育大区强区的行政领导,请您谈谈如何才能做一个比较“好”的教委主任或教育局长呢?当然这个“好”的概念因人而异。
田京生:我在中学做校长的时候主要管教学,到教委了以后,长期做副职,也是主要负责中学教育。近几年,我的观念有了一些转变。过去强调抓好学校不能离开教育教学,更不能离开教育教学质量。现在,我是感觉到在新的形势下,作为教委主任的工作重点不仅仅是在教育教学.。教育教学我们有很深厚的传统,有优秀的队伍,有很丰富的经验,我们质量的提高是要靠一支队伍的。作为教委主任尤其要特别注重两个方面,一是人力资源的管理,一是教育资产的管理,这是做好教委主任最根本的任务。
人力资源实际上就是你的队伍建设,不但要建立你的高效的服务型的学习型的机关队伍,还要尽力打造你的校长团队,打造你的名师团队,也要让你的系统内所有老师都有一定程度上的提升,体验到成功的喜悦,感到教育的幸福。这要通过制度的不断完善,还要通过一系列的平台,搭建新的培养机制,奖励和促进机制的形成,严格执行用人的法律法规,以此来打造我们这支队伍。
关于教育资产的管理,虽然我们国家的整个教育投入还赶不上现在世界的平均水平,但就西城区而言,我们教育的投入的总额已经非常大了,我们这几年的投入都在19个亿左右,尽管绝对数字上不如朝阳区、海淀区,但是我们在生均教育经费上,生均公用经费上,我们是全市最高的地区之一。这么大的一个投入,我们要管理好、用好它,为我们的教育发展奠定坚实的基础,我们的教育资产除了每年的投入要管好,还要注意无形的教育资产,这也是非常大的。因此,管理好我们的资源,让资源真正发挥作用,为每一个学生服务,为社会服务,为中央服务,为老师的成长服务,这是一个很艰巨的任务。作为搞业务出身的人,这是我的弱项,而且根据现代社会的发展,又使得你必须用更多的精力来管理这方面的事。从党风建设角度讲,这么大的投资如果出现一些违规违法的环节,就会滋生腐败。所以,这两年来我是高度关注教育资产管理的,对我们新上任的校长,我都要给他灌输:要高度重视教育资产的管理和运行,因为新校长都是教育教学管理的能手,也不乏教育改革的理念,但是他不是资产资金管理的能手。我每年都高度的关注预算的制定、决算的统计、各种大的经费的投入,严格的执行法律法规的政策,坚决清理小金库,治理教育乱收费。
在这个过程当中注重抓两点:一是抓人的管理,一是抓资产管理。我觉得作为一个教育行政部门的领导,要跟上形势,不断调整自己的思想,形成自己的想法和有目标,始终如一地去坚持自己的目标。在这几年里,我们逐步确立了三个服务思想:为人民服务,为北京市的经济发展服务,为西城区的中心城区的定位服务,这就是我们逐渐明确的工作目标。另外,我们由高水平地实施九年义务教育到高水平的实施15年教育,从我们要办好每一所学校到我们的“校校精彩,人人成功,”这都是我们在工作过程中形成的目标和理念。
主持人:谢谢田主任!希望我们区“校校精彩,人人成功”的目标早日圆满实现,也希望西城区在未来的教育发展中继续起着引领和示范作用!
