第一次世界大战结束后，全球出现了经济大萧条，各海军强国只得打出军备控制牌，是所谓“海军假日”。但是，1922年签署的《华盛顿条约》虽对战列舰控制甚严，但对刚刚起步的航空母舰却网开一面，各国海军纷纷抓住这个空子，大力发展航空母舰。

　　美国海军利用被迫停建的“南达科它”级战列舰改建了两艘航空母舰：“列克星敦”号和“萨拉托加”号。两舰于1927年完工。它们的标准排水量为36000吨，采用全封闭的舰首，全通式飞行甲板长达270米，由舰桥、塔式桅杆和扁平烟囱组成的岛式上层建筑位于舰右舷。该舰动力装置为涡轮－电力推进，最大功率135240千瓦，航速34节，续航力15节时10000海里，可搭载飞机90－120架。该级舰配备了4座双联203mm炮和12座单管127mm炮，火力不亚于一艘重巡洋舰。这也是早期大型攻击航母的共有特征之一。

　　不甘落后的日本海军也利用战列巡洋舰改装了两艘航母：“赤城(Akagi)”号和“天城(Amagi)”号。后来由于“天城”号在东京大地震中被毁，又转而改装了舰体稍短的“加贺(Kaga)”号。两舰分别于1927年3月和1928年3月建成服役。“赤城”号的标准排水量为29500吨，航速31.7节，载机60架；“加贺”号全长230米，宽29.6米，91000马力，标准排水量为26900吨，航速30节，载机60架。这2艘航母均装有大量各种口径的火炮。

　　这两艘航母的最大特点是采用了三层甲板设计。上层甲板主要用于飞机降落，上面没有岛式建筑；中层甲板与机库相连，供小型飞机起飞；下层甲板后面也是机库，供大型飞机起飞。实践证明这是一种失败的设计。由于上层甲板没有岛式建筑，舰桥只能设在甲板下面，给操舰和作战都带来极大不便。下层甲板跑道过短，无法适应高速单翼机的起飞需要。

　　日本海军于1935－1938年间对两舰进行了改装。其排水量均有加大，飞行甲板改为一层全通式，并将舰桥上移至主甲板以上，变成了标准的岛式舰桥。这样，除了大量的舰载火炮之外，“赤城”和“加贺”终于具备了现代航母的典型特征。但需要指出的是，“赤城”号的上层建筑被设计在了左舷。这个设计被实践证明同样不成功，因此除了后来的“飞龙”号之外，世界上再没有别的航母进行过这种尝试。

　　英国则利用大型巡洋舰改装了“勇敢”和“光荣”两艘航母，分别于1928年和1930年服役。其标准排水量为22500吨，航速30节，可搭载飞机48架。