义务教育是政府提供的基本公共服务之一。随着我国经济与社会发展水平的不断提高，国民教育从精英教育转向大众教育。

　　尤其是在义务教育阶段，教育基本公共服务的均等化事关国民教育素质整体水平的提高，也直接体现社会的公平正义。

　　在义务教育阶段的入学方式上，当前我国遵循的是免试就近入学的原则，反对学生家长放弃政府既定的入学安排而自行选择其他学校就读的择校行为。

　　但是，我国历史上较长时期的教育不均衡发展所导致的优质教育资源不足问题，不可能在较短时间内彻底改变，而父母们又都想把子女送到尽可能好的学校就读，所以尽管各地政府禁止择校的各项政策与措施日益严厉，但择校行为却是屡禁不止。

　　哈尔滨某中学择校考试，吸引了大量即将毕业的小学生前来参加考试，图为守在考场外的家长（2016年摄）。光明图片/视觉中国

　　“小升初”超过四分之一的学生择校

　　从2014年开始由中国人民大学中国调查与数据中心负责组织实施的中国教育追踪调查（CEPS）通过对全国20个省、112所初中、近2万名初中生及其家长的调查结果显示，为了让孩子在“小升初”过程中进入所在的初中就读——

　　“小升初”中各种择校行为的发生率

　　有13.8%的家长找亲戚、朋友、熟人帮忙走关系；

　　1.9%的家长给相关的领导送礼；

　　2.9%的家长给学校交纳额外的费用；

　　5.5%的家长在学校所在的片区买房；

　　3.7%的家长给自己和孩子一起迁了户口；

　　1.2%的家长想办法把孩子的户口挂到了亲戚和朋友家；

　　6.6%的家长让孩子参加各种学业考试和特长考级以争取“特长生”的入学名额。

　　统合计算，有26.8%的学生是至少借助了一种所列举的择校手段而进入所在初中就读的。这意味着，当前我国的“小升初”过程中，有超过了四分之一的学生是择校生。