一、行政区划调整主要内容

　　南京市行政区划调整方案经国务院、省政府批复同意：

　　撤销秦淮区（面积22.72平方公里，人口25.38万）、白下区（面积26.39平方公里，人口46.24万），以原两区所辖区域设立新的秦淮区（面积49.11平方公里，人口71.62万）；
　　撤销鼓楼区（面积24.65平方公里，人口64.62万）、下关区（面积28.35平方公里，人口31.04万），以原两区所辖区域设立新的鼓楼区（面积53平方公里，人口95.66万）；
　　撤销溧水县，设立南京市溧水区（面积1067平方公里，人口41.93万），以原溧水县的行政区域为南京市溧水区的行政区域；
　　撤销高淳县，设立南京市高淳区（面积802平方公里，人口42.5万人），以原高淳县的行政区域为南京市高淳区的行政区域。

　　本轮行政区划调整后，南京市将由11区2县精简为11个区。

　　南京市本轮行政区划调整方案，在近十年几届市领导班子酝酿的基础上，去年组织有关方面反复深入调研和广泛听取区县意见，并经过了国家、省和市多轮专家论证，符合国家关于历史文化名城保护、长三角地区发展战略和对中心城市重大区划调整的基本原则要求。本轮区划调整，将为南京历史文化名城保护和统筹城乡一体化发展创造有利条件，也为南京率先基本实现现代化、建设现代化国际性人文绿都奠定了坚实基础。

　　二、行政区划调整，突破了南京发展“两大瓶颈”

　　一是城乡一体化发展的瓶颈。没有两县的现代化就没有全市的现代化。溧水、高淳是苏南地区仅有的两个县，是目前区划格局下南京率先基本实现现代化的主要发展方向和拓展空间。现行溧高地区县的行政区划体制已不适应南京区域整体发展和城乡一体化发展的要求，表现为城乡和区域规划难以统一实施、基础设施建设相对滞后、社会保障和公共服务水平相对较弱等。近年来，两县城市化水平不断提升，经济实力不断增强，在全市统筹城乡一体化发展背景下，两县撤县设区，不仅关系到两县总体提档升级，更是全市统筹区域整体发展和城乡一体化发展的关键，全市率先基本实现现代化和建设现代化国际性人文绿都的关键。

　　二是主城发展空间的瓶颈。部分区的行政区域面积较小，现南京市江南主城的6区中，白下区、秦淮区、鼓楼区、下关区均只有20多平方公里，其中秦淮、下关两区人口都仅有30万左右，不但发展空间局促，严重影响历史文化名城保护，而且造成行政成本较高。部分区的产业同构、不利整合，部分区综合实力相对较弱，发展空间受限，影响了资源整合，制约经济社会发展。如秦淮区与白下区面积相当，地缘相邻，产业均为商贸、旅游、服务业，但受行政区划制约，难以实施统一的规划建设，影响了城南地区经济社会发展和历史文化保护。经本轮调整，将实现主城区的发展资源优化配置、产业布局整合集聚、行政资源集约高效，促进历史文化名城的全面有效保护。