财政部日前同意北京对本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人(包括外商投资企业、外国企业及外籍个人)，按照其实际缴纳“三税”税额的2%征收地方教育附加。

　　财政部表示，北京征收的地方教育附加应专项用于改善办学条件，不得用于发放教职工工资福利和奖金。上述规定自2012年1月1日起执行。

　　财政部要求，地方教育附加由北京市地方税务部门征收，征收时应使用市级财政部门统一印制的财政票据，就地缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。

　　■ 影响

　　“2%对纳税单位影响有限”

　　中国社科院财贸所税收研究室主任张斌昨日表示，“地方教育附加”应纳入“费用”的范畴，而非额外征税。

　　事实上，北京此前的税收中一直有“教育费附加”，该税费从1986年7月1日起在全国统一征收，征收率为3%。

　　张斌谈及两者区别时表示，地方教育附加是地方政府根据《教育法》和财政部有关通知要求，结合本地实际可以决定开征的属于地方政府性基金，专款专用。

　　张斌表示，“地方教育附加”对纳税单位的影响有限，对同一个单位，“三税”一般不可能叠加征收。他举例说，如某服务业单位营业额为1000万，按照服务业营业税率为5%，那么其应缴营业税便为50万，再以50万乘以2%，即为1万元。

　　这1万元就是该单位应缴纳的“地方教育附加”额度。不过其也表示，虽然所收额度对于企业来说并不算大，但也不能排除部分单位把这种费用转嫁给消费者。