广州“异地中考”政策两个“未确定” 本报受市教育局独家委托再次征集公众意见

　　广州“异地中考”政策第二次向市民公开征求意见。广州市教育局昨日公开了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我市参加升学考试工作实施方案(征求意见稿2)》。与上一份征求意见稿相比，这份文件保持了“异地中考”的总体门槛“四个三”，即合法稳定职业、合法稳定住所、三年社保购买记录、三年学籍。也进行了调整和细化，比如合法租房也纳入稳定住所，对购买社保的内容作了明确。

　　《征求意见稿2》仍有两处不确定，需征求公众意见后修改和完善。一是对非政策性照顾借读生设置的过渡期，有两年(2014年至2015年)和三年(2014年至2016年)两个方案。二是公办高中录取非政策性照顾借读生比例设置为8%或10%。

　　数 读

　　异地中考政策与每个学生都相关

　　广州每年初三毕业生约12万人。9万为广州户籍学生，3万为非广州户籍学生。

　　广州普通高中每年招生计划仅6万人。

　　两年过渡期将会使符合“四个三”条件的非户籍学生人数少一些，竞争可能没那么激烈。对户籍考生来说没什么影响。

　　对于2013年升读初中、即现在的初一非户籍生来说，两年过渡期不够“攒足”政策要求的“四个三”条件。

　　招收非政策性照顾借读生的比例是8%还是10%，会带来什么影响?

　　若为8%，则户籍生入读比例高，竞争压力小一些，对户籍生有利。若为10%，则非户籍生入读比例稍高，对非户籍生有利。

　　更进一步讲，随着“异地高考[微博]”政策实施，非广东户籍生的增加或加剧广东高考竞争。

　　现行政策下，非户籍生入读普通公办高中比例：

　　2010年7.1%

　　2011年8.6%

　　2012年9.5%

　　2013年9.2%

　　Q&A

　　问：能否扩招增加高中学位?

　　答：将加剧高考竞争，不现实

　　广州市教育局副局长江东介绍，近年来，广州每年的初三毕业生有约12万人。其中，有9万人为广州户籍学生，其余3万则是非广州户籍学生，双方占比约为2：1。近年来，广州普通高中每年招生计划为6万人。能否增加普通高中学位，来满足更多本地户籍和非本地户籍学生的升学需求?

　　江东介绍，如今广东是全国高考人数第一大省，但每年高校在粤的招生计划却基本不变。“广州如果增加普通高中的学位，那么学生最后的出路还是去挤高考这条路，但高考的出路并没有扩大。这样也会加剧广东高考的竞争，扩招不现实。”

　　变化 连续租房三年也可视为“稳定居所”

　　征求意见稿2》对非政策性照顾借读生报读广州公办高中的“门槛”给出了明确界定，在“四个三”前提不变的情况下细化了内容。

　　与近日出炉的广东“异地高考”方案征求意见稿衔接，《征求意见稿2》将合法租房纳入稳定住所条件。租赁住房须满连续三年，并到有关房地产租赁管理部门登记满三年。在广州市拥有自有住房的，或在广州市范围内、在服务单位提供住所居住满三年的，也被视为具有合法稳定住所。

　　征求意见稿2》也明确了“五险”的要求，提供包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险五险证明。此外，还需具有广州市初中阶段三年完整学籍的相关证明，要在当年3月31日之前满足“四个三”年限条件。