原因3

　　教师编制难考留不住人

　　小学老师为什么缺人？为什么流动性大？还有一个重要的原因是：编制难考。“要真正成为一名有编制的老师，有蛮艰苦的路要走。”一位在芙蓉区某小学代课的老师说。

　　据市教育局统计的数据表明，由于城区和城镇学生数量呈激增趋势，雨花区、芙蓉区、开福区等区县(市)临聘教师占总教师人数的20%以上。

　　张玉达在雨花区一家小学已经当了三年代课老师，现在已经成了学校班主任骨干，工作非常认真积极。对张玉达来说，她目前看重的，并不是待遇，而是在学校表现优秀，只要能考上编制，就能直接留学校，转为有正式编制的老师。只是由于僧多粥少，“考编”并不是一件容易的事情。

　　“按我们现有的待遇，本科生月薪2200元，研究生月薪2300元。我们学校还有远郊补助200元（代课老师100元）。”育英西垅小学校长陈智贤表示，其实代课老师工作态度非常勤勉，甚至比有正式编制的老师更刻苦。

　　有的代课老师如果在自己的家乡考上编制，就会舍弃长沙的工作回去。“毕竟选择教师职业的人，一方面也许是喜欢这个职业，一方面也想有稳定的工作环境，编制的诱惑还是很大的。”张玉达说。

　　举措

　　用待遇和职业荣誉感留住老师

　　代课老师群体，是教师梯队的重要组成部分和培养对象。

　　和平小学语文教研组长刘珊珊，2008年从湖南一师毕业，来到雨花区任教，2011年才考上正式编制，所带班级曾获“长沙市优秀班级”“雨花区德育示范班”等荣誉称号。刘珊珊说，自己以前是一位合同制教师，取得这样的成绩，与区里和学校的重视和培养是密不可分的，“我们年轻教师有很多学习机会。”

　　罗娟，今年秋季成为大同第三小学的体育老师，她个人只要交175元，就可以跟另一个老师拎包入住一室一厅的小套间。芙蓉区这种低价优质集中安排教师住房的举措，目前在长沙城区是首例。

　　据了解，首批入住的121名老师中，在职老师和代课老师的比例基本对半开，入住的新老师占今年全体新进老师的40%。这也意味着，这些收入群体不太高的新老师、代课老师们，可以节省下一大笔租房。

　　芙蓉区教育局局长谢小红表示，为代课老师提供性价比极高的公租房，就是希望教师公寓成为吸引优秀人才的实招，达到筑巢引凤的效果，让教育多一份招贤纳士的吸引力，更多一份稳定教师队伍的凝聚力。

　　记者从芙蓉区教育局了解到，该区还对包括临聘人员在内的所有教职工，按照人均1500元的标准下拨工会经费到校，保障临聘教师与在编教师同等工会待遇。“这都是希望能把代课老师留住，减少流动性。”谢小红表示