4、非小学一年级新生该如何建籍？

　　答：先查重，再建籍！

　　全国中小学生原则上应通过与学前教育管理系统对接或在小学一年级入学时建立学籍。少数因故没有建立学籍的非小学一年级学生，由省级教育行政部门在每月月末将学生名单按规定的格式提交教育部教育管理信息中心进行全国学籍查重。查重通过的才能新建学籍，查重不通过的，应按规定办理转学手续。

　　理论上，学校均应为没有学籍的学生及时建立学籍。但为防止恶意或过失重建学籍，确保学生学籍全国唯一，保护相关学生利益，维护学籍管理秩序，对非一年级学生补建学籍的，必须进行全国查重。

　　5、转学时没学籍怎么办？

　　答：学籍的主要功能是记录。不得将学籍作为入学和转学条件。

　　也就是说，学籍是学生入学的结果，不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序，不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。原来已建学籍的，应通过学籍系统为其转接学籍；原来没建学籍的，应通过查重程序后为其新建学籍。学籍系统或数据传输出现故障等特殊情况时，可根据家长要求先通过线下流程办理转学，线下流程完成后，学生即视为在校生，之后再通过学籍系统完成电子学籍档案转接，实现“人籍一致”，最终审核以学籍系统的信息为准。

　　6、新学籍系统中如何办理转学？

　　答：所需材料简化了，大多在网上办理。

　　在转学等业务流程中，学籍系统在学校和区县学籍管理员处理环节的基础上设置了学校和区县教育行政部门负责人的核办环节，相当于纸质材料的盖章审批。

　　因此，通过学籍系统办理转学，除了要求家长提供学籍准确信息（如转出学校打印的学生基本信息表）和转入学校（接收学校）需要在学籍系统内上传说明转学原因的证明材料之外，各地各校不应再要求家长（学生）提供其他材料。除了因故障需要先线下办理以外，取消纸质转学审批表和证明材料。

　　7、在招生过程中，学生本该去A校，但是却被B校录取并调档，造成该学生在A校没有学籍信息，该如何处理？

　　答：学生和家长可向B校的学籍主管部门反映，责成B校同意释放学生学籍。之后，向A校申请以转学的方式向B校调取学籍。

　　A、B学校之间或学籍主管部门之间有争议的，可参照对第二条的答复进行投诉。

　　8、学生在外省小学（初中）毕业后，如何回户籍地就读初中（高中）？

　　答：当地教育部门必须安排！

　　根据《义务教育法》规定，小学毕业后回户籍地就读的，当地县级教育行政部门应统筹安排入学。教育行政部门或学校不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。确定接收学校后，对有学籍的，由接收学校发起相关流程调转学籍。无学籍的，参照第七条的答复建立学籍。

　　初中毕业就读高中，需要按照规定参加相应的考试招生。招生的条件由省级教育行政部门确定，但不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。凡是户籍地教育行政部门和学校同意接收的，均可通过中小学电子学籍系统办理学籍转接。有转回户籍地就读计划的，学生和家长应及早了解户籍地高中报名考试招生的有关政策，按时参加当地高中招生考试。

　　9、某学校已接收学生就读，但又以学生没有全国学籍或无法转接学籍要求学生退学符合规定吗？

　　答：现实中，情况比较复杂，应该分类对待。

　　第一种情况是，学校没有招生计划而招生，可以做退学处理，后果由学校承担。

　　第二种情况是，学生之前没有学籍，但除此之外，符合入学条件，学校应按照第六问的情况为其补建学籍，不能做退学处理。

　　第三种情况是，学生之前有学籍，学校应尽快发起转学向原学校调取学籍，不能做出退学处理。

　　《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意，是防止出现借读、超计划招生等违规行为，防控“人籍分离”，不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然，原则上学生到转入学校就读前，就应完成转学工作，不应出现长时间“人籍分离”情况。

　　10、“出国留学”等状态的学生如何办理转学？

　　答：正常办理！

　　为进一步贴近服务学生和家长，适应学籍管理实际，学籍系统将允许处于“出国”“其他离校”“退学”“开除”等状态的学生直接办理转学（含跨省转学）。转学完成后，学生状态不变，在转入学校办理相关手续后变为在校生状态。“休学”状态的学生应在原就读学校办理复学手续后再办理转学手续。