■在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

　　吃不饱、吃不好，一度是学校食堂的“标签”。湖南省娄底市不少学校一到中午，校门口就挤满了送餐的家长。

　　如今，这种状况在娄底已经得到了极大改观。一年来，娄底对全市1155所中小学食堂深入查摆整改、严格执纪问责、建章立制规范，食堂面貌焕然一新，正成为“廉洁食堂”“阳光食堂”“营养食堂”。据统计，因食堂存在违规经营管理问题，该市54名党员干部和国家公职人员受到严肃问责。

　　调查：小食堂里的“大名堂”

　　“食堂饭菜淡而无味，营养跟不上”“学生食堂缺乏有力监管，伙食质量差，伙食不达标”……一段时间，娄底市教育局阳光服务中心收到不少关于学校食堂的投诉。

　　在调研中，娄底市教育局党组书记、局长李耀文听到了不少关于学校食堂问题的反映。2018年初，娄底将食堂整治的第一枪打向了中心城区学校，对城区4所学校进行明察暗访和重点剖析，发现存在诸多问题。有些学校食堂采取为教师免费充餐卡的方式，挤占学生伙食费；有些学校采取阴阳合同的方式，名义上不营利，但实际上按照学生就餐规模，让企业“返点”给学校；还有些学校存在以加班费、节假日补助等名义在食堂领取补助、侵占食堂经费的情况。

　　根据调查情况和存在问题，娄底对相关学校14名责任人进行了严肃问责，并责令4所学校将相关问题全部整改到位。

　　以此为契机，娄底开展“两整治一巩固”专项整治活动，整治违规有偿补课及家教家养、整治违规经营管理学校食堂，巩固违规征订教辅材料整治工作成果。随后，湖南省启动中小学食堂违规经营管理问题整治。

　　之后，娄底市教育局会同发改、财政等部门组成联合督查组，抽查7所学校食堂管理情况，发现不同程度存在食堂财务管理松懈、违规发放津补贴和侵占学生利益等问题。

　　“学生正是长身体的时候，从学生牙缝里‘揩油’，党性何在，良心何在？”李耀文多次在党组会上强调，“我们必须有担当，一定要解决这一痛点问题，切实保证学校食堂保本不营利，让学生吃饱、吃好。”

　　2018年7月至8月，娄底1155所学校食堂进行全面自查自纠，学校自查并上报问题505条。9月底，所有问题全部整改到位。

　　双峰县测水中学校长胡唐辉说，学校自查自纠、立行立改，尽最大努力压缩中间成本，确保吃到孩子嘴里的食材占到全部成本的75%以上。

　　问责：让走过场者“下不了场”

　　“小食堂”暗藏“大名堂”，自清自查既为摸底，更为整改。然而，有两个县市居然出现问题“零报告”。

　　“这显然是不正常的。”娄底市纪委监委驻市教育局纪检组组长彭书威说。针对这种情况，娄底再次召开县市区教育局和市直学校主要负责人调度会，重申纪律、传导压力，要求各地再次认真开展自查自纠。

　　再次自清自查之后，仍有一个县级市上报问题数为零。娄底市专治办决定以明察暗访的方式一探究竟。督查组随机暗访了该市4所学校，发现不同程度存在乱收费、乱开支、财务管理混乱、强制学生“保底消费”、教职工用餐侵占学生利益、违反“非营利”原则等35个问题。

　　同时，督查组还发现当地教育局在开展整治活动过程中存在严重的形式主义、官僚主义问题，未认真组织自查自纠和督促检查，对问题线索应发现而未发现，从而导致“零报告”情况发生。

　　专项督查后，当地教育局再次组织开展自查自纠，发现各类问题1158个。当地纪委监委对在“两整治一巩固”活动中存在违纪违规问题的83名党员领导干部和国家公职人员进行了严肃问责，对部分学校责任人予以免职。