武汉2016年教育事业计划会召开，义务教育新生入学政策、中考招生政策有什么变化？

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　　数读：

　　1、今年学前教育招生新入园人数将突破10万人，比去年多4000，首次突破10万人。

　　2、今年9月小学预计招生人数9.68万人，在校生总人数达50万人，净增2.68万人。

　　3、初中预计招生7万人，在校生达20万人，新增6000人。

　　4、初中毕业人数6.43万人，减少800人。高中在校人数见底，预计2017年开始上升。

　　01取消纸质确认环节

　　2016年将继续通过“湖北阳光招生”短信服务平台向考生发放网上填报志愿的密码及中考服务信息，今年考生填报志愿将取消纸质确认环节，考生志愿以网上最后一次保存的志愿为准，填报志愿日期截止后，任何人不得更改或补存填报。

　　02确有需要的地方，可试点探索多校划片

　　2015年，硚口的十一初中、四初中、六十四中率先试点“多校划片”招生。六十四中是一所优质公办初中，除了接收以往对口的井冈山小学等4所小学的生源外，六十四中还拿出一部分招生名额，面向崇仁路小学、体育馆小学试行“多校划片”招生。

　　在今天的新政中，指出——

　　各区教育局根据本区适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况、社区单元等因素，合理安排学校招生计划，为每一所实施义务教育的公办学校划定服务范围并于6月15－18日向社会公示。

　　继续坚持通过单校划片的方式，落实就近入学的要求；根据实际情况，确有需要的地方，可试点探索多校划片的方式。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生额，工作方案经所在区人民政府同意并报市教育局备案后实施。派位未能进入热点学校的学生，按相对就近原则安排至其他学校入学。

　　确保符合条件的6－14周岁三类残疾儿童、少年就学权利，尽可能在普通学校安排三类残疾儿童、少年随班就读。提高特殊教育学校招生能力，组织开展送教上门工作。

　　03百分之五十的分配生名额不变

　　2016年全市共有6.43万初中毕业生，比2015年减少0.08万人，中考报名人数6.3万人，普通高中招生计划3.48万人，各类中等职业学校招生计划约2.78万人，“3＋2”和五年一贯制计划由省教育厅单独下达。

　　各区教育局根据今年招录分配生的省、市级示范高中学校招生计划的50%确定招录分配生的名额。以各初中学校应届毕业生数为依据，按比例均衡分配名额。

　　04民办学校报名网上操作

　　小升初对口入学安排，全部在义务教育新生入学网络管理平台上一一对应到位，要求6月30日前完成。此外，民办初中的新生报名，也全部在这个平台上进行，网下不再报名。

　　05随迁子女入学纳入摸底登记

　　以前，随迁子女入学是由其父母持居住证和工作证明等材料，到学校或区教育局去办理相关手续。今年，贯彻落实国务院的要求，随迁子女也跟户籍儿童一样进行调查摸底、登记靠册，纳入《通知书》发放范围，至于具体安排到哪所学校，仍由区教育局统筹安排。

　　06“十不准”：

　　全市义务教育新生入学工作要切实做到“十不准”：

　　一是不准提前组织报名；

　　二是不准做任何违规宣传；

　　三是不准以考试方式招收新生；

　　四是不准将社会性学科竞赛成绩或社会办学机构的测试结果与新生入学挂钩；

　　五是不准以任何形式擅自承诺接纳新生；

　　六是不准向民办学校推荐新生；

　　七是不准以联合办学的名义违规招生；

　　八是不准超计划招生；

　　九是不准超范围招生；

　　十是不准超标准乱收费。

　　今年3月21日，教育部官网发文《坚持免试就近确保“有学上”促进优质均衡满足“上好学”》，讲武汉教育2015年的工作和2016年的计划。从中，也能看到不少信息。

　　一、2015年主要工作与成效

　　2015年我市义务教育新生入学工作，在做到“六个不变”（基本政策不变、基本要求不变、基本程序不变、随迁子女入学政策不变、民办初中学校招生政策不变、择校生政策不变）和“三个优化”（优化入学招生工作时间、优化划片方式、优化民办初中报名方式）的基础上，进一步巩固教育电视问政的成果，督促、指导各区精心组织，严格管理，坚决遏制乱办学、乱招生、乱收费现象，全市义务教育新生入学工作平稳规范有序进行；同时，我们进一步强化义务教育优质均衡发展，从根本上化解择校难题，特别在7个方面进一步作出了努力。

　　1.合理利用教育资源，科学划分入学范围。一是以社区为单元格，为每所公办小学划定服务范围；二是以小学为单元格，为每所公办初中划定服务范围；三是以初中为单元格，为每个学区划定服务范围，确保学区服务范围合理、布点充分、优质覆盖。

　　2.建立一个平台，确保信息公开。为做好新生入学登记报名信息的采集，江岸区等区建立了“小学新生入学服务系统”，采取网络报名登记的形式，在相关信息正确录入后，家长及时获取就近对口的学校信息，确保入学工作公开透明。

　　3.合理划定学区，确保就近入学。努力做到每学区服务半径基本合理、学校布点比较充分、优质覆盖基本均衡。江汉区的市一初中和桥口区的市64中、市四初中、市十一初中等优质初中，试点探索“多校划片”方式。

　　4.政策信息公开，确保阳光入学。我市利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体，及时向社会发布义务教育新生入学政策、时间安排等信息。各区也进一步完善公示制度、告知制度。如汉阳区为家长提供面对面服务，仅7－8月份接待家长达500多人次。

　　5.严肃纪律，坚决遏制招生乱象。一是全市义务教育禁止以考试方式择优选拔新生；二是保持治理择校乱收费高压态势，对违规行为坚决做到“有诉必查、有查必果”；三是严格规范办学行为，各学校均衡编班，不准以任何名义分设重点班和非重点班。

　　6.深入推进义务教育小班化教学。2015年秋季，全市实施小班化教学的义务教育学校共173所，占全市义务教育学校总数的20.26%。在小班化教学理念和方法指导下，“因材施教”、个性化教学由可能变为现实，“面向每一个”、“关爱每一个”、“幸福每一个”成为学校和老师们的价值追求，一大批发展中学校实现了“洼地崛起”。

　　7.深入推进义务教育学区制建设。2015年，全市建立学区（含委托管理、教学联盟和学校共同体）106个，参与学校524所；12月，市教育局会同市编办、市发改委、市财政局、市人社局联合出台《关于全市义务教育学校实施学区制管理工作的意见》。

　　通过努力，我市2015年义务教育新生入学工作平稳顺利进行，择校问题进一步得到缓解。

　　一是全市538所公办小学、178所公办初中、88所公办寄宿制小学和78所公办寄宿制初中全部实行划片入学，政府安排对口入学率达100%。

　　二是全市99.44%的公办小学和99.88%的公办初中，其生源是以就近对口方式入学。

　　三是全市98.01%公办小学新生和公98.61%公办初中新生，按照政府安排就近入学。

　　四是特长生招生进一步减少规范，全市小学特长生招生数为0，初中也只招收特长生391人。

　　五是缓解义务教育择校热、促进义务教育优质均衡发展的治本之策成效初显。优质高中招收分配生比例达到了50%，学区化办学学校占义务教育学校总数比例已达60.86%。六是全市没有发现一例组织笔试、抢夺生源、收取择校费等违规事件。

　　二、2016年工作思考与打算

　　2016年，将进一步完善义务教育新生入学政策，努力做到“10个坚持、2个进一步”，努力从根本上化解择校难题，形成义务教育免试就近入学新常态。

　　1.坚持严格执行《义务教育法》，坚持依法履行政府责任，坚持“划片对口、免试就近”入学，坚持实行政府通知入学制度，坚持面向全体学生，坚持基本程序不变，坚持禁止以考试方式择优选拔新生，坚持随迁子女一视同仁，坚持政府通知入学在先、民办学校招生在后，坚持择校生政策不变。

　　2.进一步深入推进义务教育学区制建设，努力扩大优质教育资源覆盖面。“十三五”期间，我市将建立市级统筹、区级为主、各部门协同落实的学区制管理工作制度，各区政府是推进义务教育学区制工作的责任主体。市级层面主要统筹委托管理形式，以三年为一周期，第一轮已于今年元月启动实施。首批安排武汉大学等5所在汉高校、市教科院、中心城区17所优质初中和小学作为支援单位，支持、帮助远城区（含开发区、功能区）31所受援学校。市级财政设立1000万元专项经费，对该项目予以支持。

　　3.进一步加强“市级小班化教学共同体”建设，促进发展中学校实现优质发展。今年元月，市教育局下发《关于设立义务教育小班化教学市级实验校进一步加强小班化教学工作的通知》（武教基〔2016〕6号），在全市设立30所义务教育小班化教学市级实验校，以其为牵头学校，成立30个“市级小班化教学共同体”，打破区域限制，每所牵头学校指导4－6所成员学校，相互促进实现共同发展。

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