完善学校治理结构，推行积分入学方法

e度论坛 2014-08-01 15:35:35

　　深圳奥数网：深圳教育完善学校治理结构，推行积分入学方法。公选家委会参与学校办学和管理，全市推行积分入学方法，“四轮驱动”提升学生综合素养，校长教师需要轮岗交流等办法多轮驱动，成就深圳优质教育。

　　多轮驱动成就深圳优质教育

　　深圳作为一座移民城市，目前有近164万在校学生，其中，外来务工人员子女的数量占总在校学生人数的近70%。如何科学合理配备教育资源，让在深圳生活的适龄儿童均能享受到优质的教育？这是这座城市一直在思考的问题。深圳市委市政府高度重视发展教育事业，提出“教育成就民生幸福，教育决定深圳未来”理念。在这一重要理念指引下，全市教育系统大力推进教育改革，努力完善现代教育体系，努力打造教育“深圳质量”，培养适应城市未来发展与挑战的高素质人才，办好人民满意的教育。

　　深圳市委教育工委书记、市教育局局长郭雨蓉表示，党的十八大以来，市教育局按照市委市政府确定的“三化一平台”改革主攻方向，针对全市教育存在的各项问题，进一步加大力度推进教育综合改革，特别是加强教育治理体系和治理能力现代化建设，核心是激发全市学校和全社会办学活力，培养适应深圳现代化国际化先进城市建设需要的人才。

　　改革亮点：公选家委会参与学校办学和管理

　　目标：学校办学和管理方式更加多样

　　学校是教育改革的最大载体，在深化教育领域的改革中，探索教育治理模式和学校管理方式才能使教育改革自上而下深入运转。正因如此，市教育局今年将出台一系列文件，比如《深圳市中小学现代学校制度建设指导意见》、《深圳市中小学校家长委员会工作指导意见》及《深圳市中小学校章程建设指导意见》。

　　目前，已发布实施《深圳市教育局关于推进中小学校和幼儿园卓越绩效管理工作实施方案》，将学校治理结构完善与卓越绩效准则全面驱动相结合，促进学校均衡优质特色发展。如红岭小学的家委会，从学校办公会到学校改造工程再到学校食堂监管和学生社会实践，家委会均全程参与，让更多家长参与到学校民主管理中，形成学校和家长间的“合力”，落实家长对孩子教育的知情权、监督权、参与权。

　　改革亮点：全市推行积分入学方法

　　目标：学位分配更加公平公正

　　由于深圳流动人口众多，学位供求紧张，加上部分家长对学位房追捧等问题的出现，市教育局一直在入学门槛上尝试推出更为公平公正的标准。今年3月，我市各区正式在义务教育公办学校招生中全面推行积分入学办法，打破了过去按照户籍、住房等简单分类的做法，对深圳户籍和符合我市就读条件的非深户籍儿童统一纳入积分入学范围，并根据积分情况统一安排学位。调查显示市民整体满意度高，市教育部门受理各区义务教育招生投诉信访总量同比下降80%以上。

　　保证学位供给，满足的不仅仅是深圳户籍学生，据2013—2014学年度统计，我市义务教育阶段72.5%的学位、公办学校58.7%学位提供给了来深建设者子女，符合入学条件的大部分入读公办学校。高中阶段学校也向来深建设者子女开放，高中阶段在校生中非深圳户籍学生占46.1%，其中普通高中在校生中非深户籍学生比例为31.3%。

　　另外，市教育局通过民办学校义务教育阶段学位补贴、教师长期从教津贴等扶持民办教育公共普惠政策，累计购买学位10万余个，政府投入6亿元，已惠及10万多学生，1.4万多教师和190多所学校。

　　改革亮点：“四轮驱动”提升学生综合素养

　　目标：打破社会对学生的“唯分数论”

　　“减负”——是一个永恒的话题，可在许多地方，“减负”仍然只是一个口号，分数成为了衡量学生优秀与否的标准。为了打破“唯分数论”，市教育局从源头着手，探索从学生综合素养的高度切入，让孩子真正减负担提素养。

　　日前，深圳市教育局《关于进一步提升中小学生综合素养的指导意见》正式出台，在教育综合改革上先行先试，率先突破，提出培养学生品德、身心、学习的等八大素养，在国内尚属首创。

　　“与过去提及的学生全面素质发展不同，此次学生综合素养培养实施的配套措施更加到位，推出了‘四轮驱动’的策略。”市教科院相关负责人在解读《意见》时说，从课程改革、评价体系、育人队伍以及开门办学四个方面提升学生综合素养。目前，市教育局正在组织构建市、区、校三级“阳光评价”体系，将实施多方参与开放式评价，既评价学生综合素养发展水平，也评价学校和各区培养学生综合素质的工作绩效，促进全市学校中小学办学质量稳步提升。

　　据介绍，截至目前，我市先后两批共计评出德育、体育、艺术、校园文化、课程改革、科技教育等六类素质教育特色学校创建资格学校84所（97个项目类型），有效促进了中小学校多样特色均衡发展。

　　改革亮点：校长教师需要轮岗交流

　　目标：教育资源安排更合理平均

　　教师是教育改革的执行者，政府发展教育的努力，最终要通过教师的教育教学工作落实到学生身上，而建设新型育人队伍，正是提升教育质量的关键所在。近日，市教育局在原有教师交流机制的基础上，正式印发《深圳市中小学校长教师轮岗交流工作的指导意见》，让校长教师轮岗交流走向制度化和常态化。

　　《意见》要求重点在我市义务教育阶段中小学开展校长教师交流工作，鼓励有条件的区域在高中及其他非义务教育阶段中小学校，按每年不低于一定比例的范围，制度性开展校长和教师的双向交流。连续任职满8年或2个聘期的校长、副校长原则上要轮岗交流，5年以上教龄的中高级教师每年交流比例要达到3%~5%，力争用3～4年的时间，交流比例累计达到符合交流条件人数的9%～15%。《意见》要求今年下半年启动首批校长教师轮岗交流，率先实现校长教师资源在全市范围的均衡配置，整体提升我市中小学办学水平和教育质量。

　　除此以外，全市义务教育公办学校实行开办费标准、生均拨款标准、设备设施配置标准“三统一”。全市义务教育阶段公办学校除人员经费以外的日常运行费用，实行统一的生均拨款制度，提高教育资源均衡配置水平。市教育局还实施“百校扶百校”行动，努力实现优质学校对薄弱学校的全方位帮扶，受到了学校和家长的广泛好评。