昨天，教育部发布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。主要内容有：小升初免试就近入学，单校划片学校，用对口直升方式招生；多校划片学校，按随机派位等方式招生。公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生；逐步减少特长招生，到2016年特长生比例降到5%以内；公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

　　昨天，我们请浙江省教育厅基础教育处副处长李斌、杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋解读其中的核心政策。李斌说，出台这份文件之前，教育部也征求了省厅的意见，其中大部分内容浙江省已经做得比较到位了，比如小升初就近入学、逐步减少特长生招生等。

　　小升初就近划片招生

　　小升初就近入学，这个问题大家很关心。这次实施意见中提到小升初采用单校划片或多校划片方式，保证就近入学。

　　李斌说，目前浙江省大部分学校都采取就近划片招生方式，就是意见中提到的单校划片，即每所中学都有对口的小学，保证就近入学。教育部文件中提到的多校划片政策，主要针对的是北方的一些地区，一些公办小学没有直升中学，用这样的方式确保能够直升，这项政策对浙江省的影响不大。

　　蒋锋说，杭州市的招生方式是，一个公办初中对口几个公办小学，不存在选拔考试方式，也符合教育部的实施意见。这些年杭州市公办初中的录取方式参照小学，按照“住、户一致”优先原则。小升初总的原则是不考试、就近入学。

　　确保小升初不考试

　　实施意见中提到，公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

　　李斌说，小升初方面，去年省厅出台了两个文件，一是民办初中不得举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试和面试，绝不能通过培训等机构搞变相招生考试；二是针对公办初中的，一律实行免试入学，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学条件和依据。这和这次出台的意见也基本一致，接下来浙江省小升初的政策基本不会有大的变化，但会根据情况进一步完善。在小升初过程中，底线是确保小升初不考试，加强素质教育，减轻小学阶段的课业负担。

　　蒋锋说，针对去年杭州部分民办初中出现的过分劝退、违规考试等现象，今年的民办初中小升初政策会有一些调整。总的原则是不考试，在去年的方案上会有一些改动。初步方案已经形成，春节后会公布。