2013杭州小升初政策基本明确，取消考试、面谈后摇号
杭州奥数网1月15日 昨天，浙江省教育厅召开“关于进一步明确民办学校招生方式及跨设区市招生工作”的征求意见座谈会，征求意见最核心内容为：禁止对小学新生、小升初学生进行书面考试，民办小学和初中采用“自愿报名、面谈入围、摇号录取”的方式招收新生。更多信息请点击>>
这段时间，杭州小升初的政策走向，特别是民办初中招生模式如何变动，备受关注。昨天，浙江省教育厅召开“关于进一步明确民办学校招生方式及跨设区市招生工作”的征求意见座谈会，征求意见最核心内容为：禁止对小学新生、小升初学生进行书面考试，民办小学和初中采用“自愿报名、面谈入围、摇号录取”的方式招收新生。
这次会议的参会代表是部分市级教育局分管局长和部分省内民办初中学校校长，以及省民办教育协会，没有邀请媒体，会议历时三个小时。昨天晚上，记者采访了其中几位参会代表。
“自愿报名、面谈入围、摇号录取”
会议交流了一份民办学校招生方式的征求意见稿。征求意见稿，对民办学校采用什么方式招生给出了方向。具体内容有这么几点：
一、招生信息要公开、透明。公开招生计划、招生标准、招生时间等重要信息；教育行政部门要统一安排民办小学和初中的招生时间，避免学生、家长重复报名，避免同一区域内民办学校之间竞争生源。
二、禁止对小学新生、小升初学生进行书面考试。民办小学和初中采用“自愿报名、面谈入围、摇号录取”的方式招收新生，在学生自愿报名后，学校可以通过面谈的方式确定计划招生数2倍以内的学生人数入围，公式入围名单后电脑摇号录取。
根据办学特色，教育行政部门可以安排一定比例的特长生招生计划，经过体育或艺术特长测试录取。
三、小学新生和小升初的面谈方式，由学校的上级主管教育行政部门制定详细要求，避免学校把面谈等同于面试。
四、民办普通高中以初中毕业生学业考试成绩和综合素质评价结果为主要依据招收新生，不得招收低于生源地当年普高最低分数线15分以下的学生。
另外一项内容是民办中小学跨设区市规模招生的规定：民办学校到生源地有组织的招生，在同一生源地招生名额超过10人的属于规模招生，需要事先明确招生名额，并纳入生源所在地招生计划统一招生。2013年秋季跨设区市招生的学校名单以及招生计划、招生办法等由各设区市教育局审核，再由省教育厅统筹。
计划招生数两倍以内的学生入围面谈
这个征求意见，前段时间已经下发到各个学校通气。2011年杭城将民办初中自主招生名额由原来的20%扩大到30%时，民办初中的招生自主权得到了扩大。现在民办初中招生采用“自愿报名、面谈入围、摇号录取”的方式，出发点和操作模式暂定是这样的：
自愿报名，面谈入围，做到禁止对小学新生、小升初学生的书面考试。同时，自愿报名，学校通过“面谈”确定入围人数，这也保证了民办学校挑选适合自己学生的权利。
摇号录取，在学生自愿报名后，学校可以通过面谈的方式，确定计划招生数两倍以内的学生人数入围，并公布入围名单，然后再进行电脑摇号录取。比如招100个，学校面谈确定下来200个，这200个名单公布之后，再摇号录取。
民办中小学招生方式
相关人士透露，昨天会议重点主要是落在“小升初”问题的讨论上。
大家说了这么一个现状，民办初中入学考试，有的培训机构和民办学校联手，学生在培训机构培训、考试，考好后推荐到民办学校。其中的收费很高，有的一个学期好几万，还有十几万的“天价培训班”。不少家长“很愿意”上这样的培训班，因为多了一个进民办学校的录取途径。
还谈到一个问题：比如小学新生招生，入学标准如何，家长不知道。有的为什么被录取，有的为什么不被录取，大家搞不清楚。这些对小朋友来说，增加学业负担，负面影响比较大。民办初中自主招生也是同样的问题。
自主招生跨区现象比较多，造成有些地方教育行政部门不愿意“放行”。这又怎么办？
在征求意见中，大多数民办学校提出，要求扩大自主招生的名额，可以自己挑选学生。
“小升初”催生“天价培训班” 扩大面谈摇号比例
征求意见明确面谈报名比例为1:2，有校长建议入围面谈摇号的比例，从1:2以内是否可以扩大为1:2.5以内。
杭州这两年平均招生报名比例有这样的测算，2011年和2012年，民办学校的报名比例都超过了1：3，扩大比例，也是给民办学校扩大招生自主权。
给予更多招生自主权
目前，浙江省各地民办学校的摇号比例不一样。比如杭州市，去年的做法是“三七开”，70%面向杭州市老城区学生，采用报名、摇号方式；30%由学校自主招生。
余杭地区，20%摇号，80%是自主招生。有的地方百分之百，针对当地招生，不向外地招。
有的民办中学校长提出，民办学校招生，信息公开透明，公布招生计划，这个可以理解。但还是希望继续扩大自主招生比例，减少行政干预。
普遍赞成招生不笔试
一些热点民办学校，当报名人数过多，采用了考试的方式，对小学生造成比较重的负担。
今后，如果规定义务教育阶段适龄儿童、少年免试入学，学校不得举行或者变相举行与入学相关的书面考试。当报名人数超过招生计划数时，可以采用“电脑派位”、面谈等办法确定招收对象。
这一点大家都赞成。有校长说：考试是没必要，想知道学生情况，其实很简单，叫老师到小学打听一下就够了。从杭州招生情况看，一些学校通过游园、亲子活动、校园开放日，已经可以考察出学生的能力。而且这种考察学生的方式，现在家长和社会也都已经认可。
体育、艺术、科技要作为参考标准
有校长提出，自主招生标准中，不要框死范围。学科性的内容，比如数学奥赛，明确不作为面谈标准，而以科技类、体育类等体现学生素质教育的，可作为参考标准。
小学不建议摇号
摇号，体现保障学生的权利，初中可以这么做，但小学不建议，操作难度大。
各民办校长建议：面谈要有标准，程序要公开透明
成绩中等的学生进入民办初中机会减少
就2013年民办初中招生的征求方案，我们询问了一批小学毕业生家长。大家最关心的问题：自主招生取消笔试，全部改成面谈，面谈谈什么？面谈如何保证公正公平？
一位家长说，早听说不少民办初中招生喜欢考奥数，一张卷子给孩子划出各种等级。孩子为了配合这些套路，到各个培训机构突击训练，就为小升初测试中有好的表现，这个过程太折腾了，孩子叫苦，家长也跟着受罪。
现在取消笔试，特别是不准考奥数，这是好事情。但是笔试改成面谈，谈什么，怎么评价学生，都应该给出清晰的标准，如果还是以学业成绩评价学生，那还是换汤不换药。
还有家长担心，短短几分钟的面谈，对象又是十二三岁的孩子，面谈标准如果很模糊，全凭一两位老师说了算，无疑给关系户便捷，面谈程序应该公开透明。民办学校如何按照自己标准选择学生，设计相应面试题目，这对学校是一个很大的挑战。
还有家长说，以往民办初中30%自主招生，70%摇号，学习成绩中上的学生通过摇号进入民办初中的可能性很大，现在所有学生都要先经学校预选，再获得可摇号的“入场券”，那么一大批成绩中上的学生在面谈时就会被排除，这会形成一种新的不公，民办学校掐尖的风气也有可能愈演愈烈。
来源：都市快报
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