“一张卷子定终身、一把尺子量孩子。”即使中国教育改革至今，应试教育的“顽根”依旧深扎在中国教育界。“考试第一名”、“上重点高中”等等，在家长之间的谈资中，这些应试观念体现无遗。

　　素质教育改革在中国进行了很多年。素质教育到底路在何方？中国教育改革该走什么样的道路？即使是教育专家，也无法给出一个切实可行的答案。

　　在过去的2007年里，一股清新的教育改革之风从南方城市——杭州吹了出来。杭州市教育局所推出的高中考试招生制度的改革与创新，吹走了应试教育“顽根”在杭州的生存土壤，吹散了家长聊天里的“第一”字眼，吹去了孩子挑灯夜战的艰辛与酸楚。众多教育界有识之士也纷纷表态：杭州的教育改革解放了学生，在中国素质教育发展的道路上点亮了一盏明灯。

　　中考的人少了读书的人却多了

　　四项招生制度确保杭城孩子人人有书读

　　先来看一组数据：去年，杭州市区初中毕业生共20261人，职业高中录取5328人，普通高中录取10490人，中专技校录取2000余人，各类高中入学比例已达99%。

　　近乎100%的高入学率下，令人困惑的是，杭州市当年参加中考人数只有一万多人，有近三分之一学生没有参加中考，高入学率如何得来？

　　杭州市教育局相关负责人予以解疑，去年省一级重点高中提前自主招收保送生1134人，中等职业学校提前自主招生5300人，各类艺术特色班提前自主招生389人，加上其他学校自主招收的特长生101人。四类合计约6900人，占去了当年初中毕业生总数的三分之一。

　　杭州市教育改革首要的保证就是人人有书读。为此，杭州市教育局推出了提前自主招生、保送生、中等职高自主招生和特色班自主招生四项新政。

　　为了使优秀学生能够进入一级重点高中就学，杭州市在市区8所省一级重点普通高中建立了普通高中招收保守生制度。去年，这8所省重点共招收保送生1200名，约占全市初三学生的6%。

　　为了不让学习相对后进的毕业生背上中考失败的包袱进入高中，充分尊重这些学生对今后学业和发展方向的自主选择。杭州市实施了中等职业高中提前自主招生的办法，学生可以免试直升市区中等职业学校、中专、技校。据悉，去年该市约有5000人提前录取，占中等职校当年招生总数的50%。

　　去年杭州市还实施了“特长生提前录取”制度。这项制度旨在让有艺术、科技、体育特长的学生有更多升入优质高中的机会。杭州高级中学、杭州二中、学军中学等10余所重点高中今年提前招收艺术、科技、体育类特长生约100名，杭州七中、保俶塔实验学校美术特色班和夏衍中学广电特色班提前招生，录取学生380名。

　　实施多途径招生，打破了“一张试卷定终身”的升学评价传统做法，使全市1/3的初三学生不参加高中统一考试就能升入适合自己发展的高中阶段学校。

　　8小时网上直播播出公平

　　网上直播录取、阅卷、差分开创中国教育先河

　　去年，杭州市教育局对11528份高中考试卷进行了核查，令人惊讶的是，未发现一例评卷差错。如此高的阅卷准确率来自于网上阅卷的新形式。

　　网上阅卷所带来的好处不止于高准确率，还提高了阅卷效率，阅卷时间大大缩短，比原计划提前2天完成任务。

　　为了方便家长、考生查分查卷，杭州市又开通了网上查分系统，并首次实施网上免费查卷。

　　录取阶段一直是考生和家长最为关心的阶段，杭州市区各类高中招生第一批录取特意在该市政府门户网站和教育城域网即时直播，同时首次将录取名单直接在网上公布，使广大考生即时了解录取情况，知晓录取工作程序及学校的录取分数线，在全国开了高中招生“录取过程公开、录取结果公开”的先河。

　　这次高中招生网上直播连续8小时，这段时间里，两家网站访问量分别达到314万人次和406万人次。

　　体育反复考考到自己满意为止

　　体育考试三大变革保证学生身体素质

　　身体是革命的本钱。学生只有有了好的身体，才能保证充足的精力去学习。以往，中学生的体育考试很功利，提升青少年身体素质的目的并未得以完全体现。

　　如今在杭州，初中升高中的体育考试已被身体素质测试所替代。杭州市教育局在全国率先提出“让每个学生都考出自己满意分数”的指导思想，大力推进中考体育考试改革。

　　为确保这项改革的公平、公正、安全、有序，原来由初中学校各自组织测试变成了全市统一组织测试。另外，原来的三类3个考试选项也增加到三类12个选测项目，使之适合不同体质、体型考生的需要，让考生有机会实现体育中考满分。

　　最为关键的是考试方式的变革。以前，每名学生只有一次体育考试的机会。很多学生在考前突击锻炼身体，考完了便将体育“压”在书堆下面。如今的身体素质测试不同了，学生可以多次、反复参加测试。一次测的不满意，加强锻炼后，可以参加第二次、第三次，直到测出满意成绩为止。

　　据杭州市教育局局长徐一超介绍，这项全国首创的体育考试改革，充分体现了以学生发展为本的教育理念，促进了广大学生自觉、自主、自由地锻炼，从而实现增强体质，提高体能，培育坚强意志的目的。

　　杭州教育格局：中间大两头小

　　重视“后三分之一”学生提升了杭州整体教育水平

　　“不放弃每一个孩子，让每一个孩子都能找到自己的位置。”这已经成为了杭州市教育局对学生的一种承诺。

　　从2006年开始，杭州市教育局推出“初中毕业班后1/3学生学业水平抽测”，在杭州掀起了一场关注“后1/3”的行动。形成了初中教育中的“三全”特点：即全体，教育教学质量面向全体学生，通过关注“后1/3”学生行动做到面向全体，各有侧重；全面，不仅仅看中考科目的教学质量，更关注音乐、美术、信息技术等学科的素质培养；全过程，强调“绿色”分数，以考试结果为参考，同时更注重把教育渗透在教学过程中。

　　关注“后三分之一”学生行动在去年高中招生考试中收获了成效，去年杭州学生考分出现了“中间大、两头小”的正态分布，各重点学校录取分数线十分接近。杭州市各职业学校更是普遍反映，去年招收的学生学业水平已有明显提高，杭州教育的整体水平也得到一定程度的提升。