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16所民校:广州“名民校”背后的利益链条

网络 2009-03-12 16:04:29

  显然,与普通民校相比,“名校”所办的“民校”并不缺乏生源。但为了将最优质生源揽入怀中,很多学校仍然采用了考试手段。

  2006年,教育部出台了一系列相关规定,比如:依法坚持义教阶段就近免试入学制度,不能采取各种形式的考试、考核、测试选拔学生,不能将各种竞赛成绩作为招生的依据等。但现实中,这些“名民校”却将“不能”变为“能”。

  记者调查发现,广州市几乎所有“名民校”都将“综合素质测试”作为入学条件。甚至从2006年开始,12所广州“名民校”举行“联合招考”,去年参加“联合招考”的“名民校”更增加至16所。记者采访时一些学校表示,今年仍然继续“联合招考”。

  通过这些所谓的“综合素质测试”,这些“名民校”将最优质的生源轻松地筛选到自己的学校。正因为有这些优质生源做保障,这些学校成为历年中考中的“强校”。

  据广州市番禺执信中学的公开资料,2007年中考中,该校总分平均超过广州市平均分52.5分,毕业生中100%考上高一级学校,近80%考生考上示范性、省市一级优质普通高中。为其它学校所羡慕。

  而2008年,广州中考总平均分前四强分别是华南师范大学附属中学、广雅实验学校、育才实验学校、广州市第二中学应元学校,均为名校所办的民校,而在前十强中“名校办民校”更占了6席。

  这些“优异成绩”极大地激发了家长们选择名校的欲望。但仅仅通过考试是不行的,更重要的是“钱”。《广雅实验学校2008年招生问答》中显示:若考生测试后公布录取,但没有来校办理缴费注册手续的,视为自动放弃。

  如果说考试是“考”学生,缴学费则是“考”家长了。记者调查中发现,这些“名民校”每年的学费高达15000-25000元不等。广州市六中珠江中学张副校长告诉记者,珠江中学每年学费15000元。

  广雅实验学校、二中应元学校等基本都是这一收费标准。而番禺执信中学招生办一位老师告诉记者,该校一年的学费是2.3万元,一年的膳食费是4500元,这还不包括生活用品费和校服费。这样的收费标准远远高于普通民办学校。

  信孚教育集团董事长信力健告诉记者,该集团初中班每年的学费只有3600元。

  这无疑已经形成了一个巨大的市场。记者了解到,广州市番禺执信中学的办学规模为64个教学班,共2600个学位,按每个学生2.3万元的学费计算,番禺执信中学每年可收取学费高达6000万元之巨。

  广州市一位退休中学校长保守估算,如果广州市的十数所“名民校”可以提供2万个学位,以每位学生每年学费15000元计算,就是一个高达3亿元的巨大市场。

  当然,这些“名民校”也要向“名校”或上级管理部门交纳一定比例的“管理费”。

  据一个公开的数据,中大附中8年间向中大上缴500多万元;海珠区的珠江中学、南武实验学校2004年共向区教育局上缴35.96万元,而海珠区一年就向20所外来子弟学校和民办学校收取约5千万元的办学经费。

  改革“名民校”

  “名校办民校”或“名校变民校”一直是近来年社会关注的热点问题。有专家指出:这种学校不但垄断了一个地区最优质的义务教育资源,而且享有一切原本只限于民办学校的高收费、自主招生等优惠政策。

  广东省政协委员王则楚告诉记者,“名校办民校”引起的初中教育不公平,最主要的问题是“用国有的义务教育资源办高收费学校”。王则楚介绍,在广州,前些年这些学校占用国有义务教育资源的情况比较严重,比如占用原名校的校舍,甚至“一校两制”。

  在社会各界的压力之下,近年这些情况有所改观,基本上都有了独立的校址和校舍,但仍然没有完全的“公民分离”,主要表现为“交管理费”以及使用“公校”教师情况还存在。

  记者在调查中发现,这些“名民校”在自我宣传时,大多宣称“利用原名校的优势资源”。

  比如广州市育才实验学校在介绍师资来源时称:一部分来自育才中学的骨干教师。而广雅实验学校却称师资来源之一,是招聘广雅中学有多年初中教学经验,且已提前办理了退休手续的骨干教师。有教育界人士质疑,为何“提前办理退休”?如果是为了支持“民校”的师资力量,“提前办理退休”也属占用义务教育资源。

  而广州市六中珠江中学张副校长则告诉记者,珠江中学与第六中学一直实行“大六中管理”,即共享师资力量,珠江中学部分骨干教师来自六中,甚至珠江中学要力争成为为六中培养优秀教师的地方。

  张副校长还告诉记者,在省教育厅的要求下,六中今年开始恢复两个初中班,而珠江中学也会把两个班放在六中,合成四个班,统一教学、统一管理。张副校长坦言,珠江中学放在六中的两个班,由六中教师授课。

  谁是公办谁是民办,孰能分清?

  有关人士不无担心地指出,“名校办民校”的出现是一个对公共优质教育资源的掠夺侵吞的过程,而它的壮大则必然有众多真民办学校不断萎缩甚至倒闭相伴。

  今年2月,广东省政协委员孟浩提出提案,指出“名校办民校”混淆了原本公、民产权清晰的资本界限,并对真正的民办教育客观地造成了不公的影响。

  为此,孟浩建议zf的有关部门应对各级由公办学校或借公办学校之名而举办的所谓“民校”进行全面登记。对于已经开办的“名校办民校”进行体制转型,要么恢复为真正意义上的公办“名校”,纳入zf的公立教育管理体系;要么转为真正意义上的“民校”,在明晰学校产权结构、建立基金的基础上,实行股份化管理。

 

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