广州小升初:推荐生规模将逐年扩大
2006年小升初回顾——广州小升初:推荐生规模将逐年扩大
广州在十多年前就实施着推荐生的制度,但在2001年却被废除,如今从2005年开始,又开始实施了这一制度。这一“卷土重来”究竟是怎么回事呢?
政策改来又改去
从去年开始,广州市小学升初中政策又改了,这回是恢复了四年前被取消的“推荐生”的政策。
可以说广州市“小升初”政策是变化最快,也是反复最多的。仅几年的时间,就经历了从分数定输赢到推荐生政策,再到电脑派位,到04年的实验班,再到去年的推荐生加电脑派位。真个是一年一个新政策,一年一个新名词,甚至一年几个新名词。这情形不禁让人想起了十多年前流行的一句歌词,叫做“不是我不明白,是这世界变化快”。
刨根问底探因由
那么问题的根源在哪?广州初中优质资源严重短缺的尖锐矛盾是最根本内在原因。广州的优质初中资源本来就短缺,这几年随着完全高中计划的实施,这种短缺问题更加严重,让这种矛盾更加尖锐。义务教育政策是人人平等,谁都有权上好的初中,谁也都想上好的初中,但好的初中就是这么多,僧多粥少,所以也只能在名额分配上想办法了。但什么办法总有人不满,于是也只能是改来改去。这也就是广州的小升初政策总是如此变来变去的深层次原因。
招生政策究竟会咋样
经过这几次的否定之否定,广州的小升初政策应该能够稳定下来吧?其实,谁的心里都没有底,说不定明年又要被新的政策取代了。此话怎讲?因为这招生政策年年都在变,年年好像都在寻求问题的突破。但事实上,这些变化和调整都是表面的、浅层次的,只不过是在用不断变化的办法转移矛盾和视线,并没有真正触及到问题的根本。如果最根本的问题不解决,这种变来变去就会是没完没了,也注定是没有出路的。这从几年来的实践,就可以明显看出。
推荐生规模逐年扩大是定局
从去年开始恢复推荐生政策,市教育局有关负责人就表示,其目的为了实现更大的公平:如果小学升初中时,所有人都在同一范围内电脑派位,表面上看似乎人人机会均等,很公平,但从另外一个角度看,又存在基础好的学生有可能不能进入理想中的学校继续学习的情况。目前,广州市初中教育发展的不均衡性是客观存在的,对这部分学生来说也是一种不公平。所以,优质初中拿出少量学位,让学习基础好的学生有选择的机会;而大部分学生仍然跟去年一样进行常规的电脑派位,这样两者都能兼顾,在最大程度上体现了教育的公平性。
由此可见,推荐生规模逐年扩大已成定局。同时,广州市教育局教研室的有关人员针对实施了10多年的推荐、保送等制度最终被废止的原因进行了解释:旧制度的废止是多方面的,并不是说推荐制度就不好。关键是有关部门要制定一个切实可行、有延续性的细则,要明确定规定实施过程中哪些可以做,哪些不该做,同时加强指导和监督,以免具体实施走了样,04年搞的“实验班”可以说是一个教训。
他们认为,广州市学校目前客观存在办学条件不同的现状,学习水平不同的人应该有不同水平的学习环境。全部通过电脑派位确实会造成不公平的产生,因此这一政策在大方向上值得支持和肯定